Ekspertët e Këshillit të Atlantikut: Katër skenarët e fundit të konfliktit në Ukrainë

Barry Pavel, Peter Engelke, Jeffrey Cimmino

Pushtimi i Ukrainës nga forcat ruse ka nxitur krizën më të keqe të sigurisë në Evropë në dekada. Por ndërkohë që shumica e analizave përqendrohen me të drejtë në situatën e menjëhershme, është po aq e rëndësishme që të parashikohen trajektoret dhe rezultatet e shumta të mundshme të luftës. Parashikimi i pasigurive që do të sjellë kjo luftë është një hap kritik drejt navigimit me sukses të pasojave të saj të mundshme.

Megjithëse situata në Ukrainë është e rrjedhshme, skenarët e përshkruar këtu ofrojnë katër mënyra të besueshme se si mund të përfundojë konflikti. Edhe më roza nga këto mundësi - që ne e kemi quajtur "Mrekullia në Dnjepër" - është e mbushur me rrezik. Shtetet e Bashkuara, aleatët dhe partnerët e tyre transatlantikë, dhe në të vërtetë e gjithë bota tani ka të ngjarë të përballet me një periudhë të vështirë kontestimi të vazhdueshëm me Rusinë.

Skenari 1: Mrekullia në Dnjepër

E përforcuar nga ndihma mbrojtëse e NATO-s, rezistenca ushtarake dhe civile e Ukrainës kapërcen bastet dhe ndalon përparimin e Moskës, duke penguar presidentin rus Vladimir Putin të rrëzojë qeverinë demokratike të Kievit dhe të krijojë një regjim kukull. Vendosmëria dhe aftësia e rezistencës ukrainase sjell një ngërç në fushën e betejës që favorizon mbrojtësit.

Shpejt, bëhet e qartë për Kremlinin se Rusia do të paguajë një çmim të tepruar për aventurizmin – duke përfshirë mundësinë e një ngecjeje të gjatë dhe të kushtueshme në Ukrainë, shoqëruar me kolapsin ekonomik dhe izolimin diplomatik. Putini urdhëron në mënyrë të turbullt një tërheqje të trupave. Ukraina mbetet një demokraci sovrane, ndërsa humbja e Moskës përshpejton pakënaqësinë e brendshme që tashmë ka filluar të shfaqet në të gjithë Rusinë. Putini kthehet te fokusimi në kërcënimet e brendshme në rritje ndaj pushtetit të tij. Ndërkohë, NATO po përballet me një situatë të përmirësuar sigurie, pasi Rusia ndëshkohet dhe Ukraina po afrohet gjithnjë e më shumë me Perëndimin.

Megjithatë, situata e sigurisë në Evropë nuk kthehet në status quo-në e paraluftës. Lufta e shkurtër ka marrë mijëra jetë nga të dyja palët, duke lënë një hidhërim të gjerë pas saj. Dhe megjithëse një Ukrainë demokratike shfaqet e paprekur, nëse jo e padëmtuar, fqinji i saj ende i rrezikshëm përballet me një të ardhme të pasigurt me peizazhin politik rus në një pikë kthese. Nëse vendi anon drejt autoritarizmit më të madh nën Putinin, apo krejtësisht larg tij, kjo do të përcaktojë kryesisht se si do të sillet Rusia me pjesën tjetër të botës.

Skenari 2: Një moçal

Pas javësh luftimesh intensive në Kiev dhe qytete të tjera të mëdha, Rusia arrin të rrëzojë qeverinë e Ukrainës dhe të vendosë një regjim kukull. Megjithatë, as forcat e armatosura të Ukrainës dhe as popullsia e saj nuk janë gati të dorëzohen. Larg kësaj: popullsia ukrainase ngrihet në një kryengritje me bazë të gjerë, të armatosur mirë dhe të mirëkoordinuar kundër pushtuesve. Megjithëse forcat e rregullta të Ukrainës janë pakësuar me kalimin e kohës, dhe megjithëse qytetet e mëdha si Kievi janë të pushtuara, fitorja e Rusisë është një fitore pirrike.

Duke përsëritur një model të parë diku tjetër në botë, kryengritja ukrainase detyron pagesën e një barre të konsiderueshme dhe të qëndrueshme njerëzore dhe financiare për Rusinë – e cila kushton shumë më tepër nga burimet e saj për një periudhë shumë më të gjatë kohore nga sa ishte parashikuar. Dhimbja e kokës shtohet nga mbështetja e jashtme për kryengritësit, me vendet e NATO-s që ofrojnë ndihmë të fshehtë, por shumë të fuqishme mbrojtëse për rezistencën ukrainase. Konflikti shteron arkat dhe alternativat e Moskës, duke detyruar përfundimisht një tërheqje pas shumë dhune dhe vdekjesh.

Putini dhe elitat e larta ruse e kuptojnë se po përjetojnë "momentin e Brezhnjevit", pasi kanë mbikërkuar në ndjekjen e synimeve maksimaliste në Ukrainë. Ashtu si kryeministri sovjetik Leonid Brezhnjev i udhëhoqi forcat e vendit të tij në një bllokim të gjatë dhe të kushtueshëm në Afganistan, Rusia po lufton edhe një herë një luftë të pafitueshme, ai moçali proverbial që ka bllokuar shumë shtete të fuqishme gjatë historisë. Po aq keq, në sytë e pjesës më të madhe të botës, Rusia është bërë një shtet i pafavorshëm: Ukraina mund të shkatërrohet, por prestigji i Putinit vuan dhe pozicioni i tij i brendshëm bëhet i pasigurt pasi elitat dyshojnë në gjykimin e tij dhe popullata e gjerë shpreh zemërimin për situatën ekonomike të Rusisë dhe reduktimin e pozitës globale.

Skenari 3: Një perde e re e hekurt

Ukraina përfundimisht shembet nën peshën e pushtimit rus. Pavarësisht kundërshtimit intensiv, forcat ruse arrijnë të marrin kontrollin e vendit përmes përdorimit të armëve dhe taktikave gjithnjë e më të rënda. Rezistenca kundër një qeverie kukull të instaluar nga Putini po zien dhe është e gjithëpranishme, por ajo shtypet me forcë brutale dhe nuk rezulton aq e fortë sa të përbëjë një sfidë të rëndësishme për forcat substanciale ruse që mbeten në Ukrainë. Një perde e re e hekurt zbret në Evropën Lindore, duke kaluar përgjatë kufijve të shteteve baltike në veri dhe përmes atyre të Polonisë, Sllovakisë, Hungarisë dhe Rumanisë në jug.

Ndërkohë që Rusia përballet me kosto të mëdha ekonomike, Putini forcon pushtetin e tij brenda vendit, duke shuar edhe më fort mospajtimin e brendshëm. NATO është më e bashkuar përballë një Moske të guximshme, por është e detyruar të pranojë se ka mundësi shumë të kufizuara për të rikthyer humbjen e Ukrainës. Në vazhdën e krizës, Suedia dhe Finlanda i bashkohen Aleancës për të forcuar sigurinë e tyre kundër planeve revanshiste të Moskës.

Ashtu si me Perden e parë të Hekurt, skizma e re në zemër të Evropës sjell me vete një listë të njohur rreziqesh dhe pasigurish. Trupat dyshimtare të NATO-s dhe ato ruse tani shikojnë njëra-tjetrën përtej një kufiri të militarizuar papritur, duke rritur edhe një herë perspektivat e një konflikti të drejtpërdrejtë, si rastësi ose si projektim. Kriza të herëpashershme të sigurisë zbehen dhe rizgjohen, pasi Rusia në mënyrë të përsëritur nis aventura shtesë ushtarake dhe operacione shumë më agresive të luftës hibride kundër aleatëve të NATO-s. Antagonistët përgatiten për një përplasje të gjatë dhe tekanjoze, pa një rezultat të qartë dhe pa garanci për një zgjidhje paqësore.

Skenari 4: Një luftë NATO-Rusi

Skenari më i rrezikshëm për të ardhmen e Evropës dhe rendin global është ai në të cilin konflikti i Ukrainës krijon terrenin për një përplasje të drejtpërdrejtë ushtarake midis NATO-s dhe Rusisë. Ka shumë shtigje drejt një rezultati të tillë, duke përfshirë:

NATO mund të vendosë të përshkallëzojë përfshirjen e saj në Ukrainë, për shembull, duke u përpjekur të zbatojë një zonë ndalim-fluturimi ose një formë tjetër të ndërhyrjes së drejtpërdrejtë. Për momentin, Shtetet e Bashkuara dhe aleatët e tjerë të NATO-s kanë refuzuar zbatimin e një zone të ndaluar fluturimi - por kjo llogaritje mund të ndryshojë nëse Rusia vazhdon të përshkallëzojë bombardimet ndaj civilëve. Rusia do të detyrohet të vendosë nëse do të tërhiqet apo do t’i angazhojë drejtpërdrejt forcat ushtarake të aleancës. Nëse zgjedh këtë të fundit, rreziku i një konflikti të armatosur në përshkallëzim midis NATO-s dhe Rusisë do të rritet ndjeshëm.

Rusia mund të godasë pa dashje territorin e një anëtari të NATO- për shembull, përmes shënjestrim të pasaktë ose identifikimit të gabuar të mikut dhe armikut - duke nxitur kundërmasa nga aleanca. (Rusia tashmë ka sulmuar objektiva afër kufirit polak.) Ndërsa stoku i municioneve me drejtim preciz të ushtrisë ruse fillon të pakësohet, rreziku i një aksidenti të tillë që çon në një përshkallëzim të paqëllimshëm me NATO-n rritet. Ky skenar do të shihte fillimet e konfliktit të drejtpërdrejtë, ndoshta ajër-ajër ose ajër-tokë, në rajonet kufitare të Ukrainës. Nga ana tjetër, kjo mund të nisë një cikël goditjesh dhe kundërsulmesh që çojnë në armiqësi të hapura.

Një perspektivë e frikshme ka të bëjë me mundësinë që Putini të ketë plane më të gjera përtej Ukrainës. Nëse forcat ruse bëjnë përparim të shpejtë në Ukrainë dhe arrijnë një kontroll efektiv mbi vendin, Putini mund ta kthejë vëmendjen te shtetet që ai i lakmon si pjesë e dëshirës për të rindërtuar një sferë ndikimi që shtrihet gjerësisht me territorin e ish-Bashkimit Sovjetik. Kandidatët e qartë për të testuar planet e tij dhe vendosmërinë e vetë NATO-s, do të ishin shtetet baltike (të gjitha janë anëtarë të Aleancës). Putini mund të ushqejë besimin se NATO do të tërhiqet nën trysni; NATO këmbëngul se do të luftojë çdo inkursion ushtarak rus në një shtet anëtar.

Mjegulla e luftës

Të dhënat e para sugjerojnë se kjo luftë po kthehet në favor të Perëndimit për tri arsye. Agresioni i papërpunuar i pushtimit rus dhe rezistenca e gjallë ukrainase kanë frymëzuar mbështetjen popullore për Ukrainën në të gjithë Evropën. Rusia dhe Putini duket se e kanë nënvlerësuar keq vendosmërinë e Ukrainës dhe zemërimin global kundër Moskës. Së fundi, qeveritë demokratike në të dy anët e Atlantikut kanë marrë hapa të mëdhenj politikë—ekonomike, financiare, diplomatike dhe të sigurisë—që pasqyrojnë qëllim dhe guxim dhe një solidaritet të ri.

Megjithatë, bota mbetet në një moment të rrezikshëm dhe shumë të pasigurt. Ajo që ndodh pas këtij konflikti është po pikëpyetja se si, sa, kur dhe ku përfundojnë luftimet. Këta katër skenarë pasqyrojnë rezultate të besueshme - por vështirë se shterojnë të gjitha mundësitë. Putini mund të përfundojë i forcuar ose dobësuar brenda Rusisë, në varësi të zhvillimeve të brendshme (një kryengritje popullore ose grusht shteti) dhe atyre të jashtme (Kina forcon ose pakëson mbështetjen për Putinin). Ai mund të luajë për Moldavinë ose Gjeorgjinë, apo edhe të përpiqet të marrë ngushticën e e Suëalkit midis enklavës balltike të Rusisë të Kaliningradit dhe Bjellorusisë.

Luftërat, kur fillojnë, rrallë ndjekin një skenar. Më së shumti, ato i çojnë luftuesit dhe jo-luftuesit në rrugë të paparashikuara, me rezultate që herë pas here ndryshojnë botën. Pushtimi rus i Ukrainës duket se ka farat e një konflikti të tillë. Se çfarë do të thotë rezultati i tij për Ukrainën dhe botën, mbetet për t'u parë.

*Barry Pavel është është zv/President  dhe drejtor i Qendrës Scoëcroft të Këshillit Atlantik për Strategjinë dhe Sigurinë.

Peter Engelke është zv/drejtor dhe bashkëpunëtor i lartë në Qendrën Scoëcroft për Strategjinë dhe Sigurinë.

Jeffrey Cimino është drejtor i asociuar i Iniciativës së Strategjisë Scoëcroft në Qendrën Scoëcroft për Strategjinë dhe Sigurinë.

**Në shqip nga Politiko.al