Intervista/ Bushati: BE duket se e ka harruar vendimin në samitin e vitit 2003, do jem aktiv në politikë

Ish Ministri i Jashtëm i Shqipërisë, Ditmir Bushati, në një intervistë për IBNA, flet për marrëdhëniet greko-shqiptare, negociatat e pranimit dhe zgjerimin e BE, ndryshimin e kufijve, praninë e aktorëve të jashtëm në Ballkan, përdorimin e historisë në politikën e jashtme por edhe e ardhmja e tij politike.

Z. Bushati ju jeni një nga të paktët që e njeh aq mirë dhe në thellësi pranimin e Shqipërisë në BE. Cilët faktorë kontribuan në vonesën e fillimit të negociatave të pranimit në BE?

Në ditët e sotme është e vështirë të thuash nëse fakti që unë e njoh këtë proces në thellësi është një avantazh apo jo, për shkak të ritmit të procesit të anëtarësimit në BE në rajonin tonë. Procesi i pranimit në BE i vendeve të Ballkanit Perëndimor karakterizohet nga paqartësi dhe angazhime në gjysmë të rrugës. Kjo është demonstruar qartë sidomos pas krizës financiare të vitit 2008. Që atëherë, marrëdhëniet e BE-së me Ballkanin Perëndimor rrallë kanë qenë në një rrugë të konvergjencës ekonomike dhe evropianizimit të shpejtë. Këto dy komponentë janë qartë të ndërlidhur. Ato janë të domosdoshme për transformimin e vërtetë të Ballkanit Perëndimor drejt anëtarësimit në BE.

Pyetja juaj më kujton rekomandimet e Komisionit Ndërkombëtar për Ballkanin, të kryesuar nga ish-Kryeministri italian Giuliano Amato në 2006. Pyetja në atë kohë nuk ishte më "Çfarë duhet bërë me Ballkanin?", Por më tepër "Cilat ishin mjetet e duhura të politikës që Ballkani të arrijë pjesën tjetër të Evropës dhe të futet në BE ". Është pikërisht ky element që mungon nëse analizohet mënyra se si BE-ja po merret me Ballkanin Perëndimor. Në vend që të flasim për "perspektivën evropiane", është koha të punojmë për "anëtarësimin në BE", duke shmangur gjuhën e thjeshtë për qytetarët e zakonshëm. Le të mos harrojmë se interesi strategjik i BE-së mbivendoset në një mënyrë apo tjetër edhe me ato të Ballkanit Perëndimor.

Si përfundim nëse duhet të bëj një listë dëshirash për vitin 2021, do të doja të shihja fillimin e udhëtimit të pranimit në BE për Shqipërinë dhe Maqedoninë e Veriut, i cili ka kohë që ka kaluar; regjimi pa viza për Kosovën; ritëm dhe cilësi e re në procesin e pranimit në Mal të Zi dhe Serbisë në BE; Plani i Investimeve Ekonomike që është miratuar nga BE duhet të varet nga respektimi i demokracisë, sundimi i ligjit, si dhe standardet në fushat me përparësi. Hapat e sipërpërmendur do të krijonin dinamikë të re në marrëdhëniet midis fundit të BE-së në Ballkanin Perëndimor.

Kundërshtimi i Bullgarisë për fillimin e negociatave për Maqedoninë e Veriut, për ndryshimet historike ndikon gjithashtu në perspektivën evropiane të Shqipërisë. A besoni se është e mundur të ndahet procesi i pranimit i të dy vendeve? Si mund të ndikojë ky vendim në politikën e mëtejshme të zgjerimit të BE-së në Ballkanin Perëndimor?

Megjithëse teorikisht procesi i zgjerimit bazohet në të ashtuquajturin "parimi i regatta", ky debat ishte mjaft i pranishëm dy vjet më parë, ku ka pasur zëra që mbështesin një proces më të shpejtë të pranimit në BE të Maqedonisë Veriore. Në ditët e sotme kemi një skenar të kundërt potencial, duke e ndarë Shqipërinë nga Maqedonia e Veriut. Ne presim që të shohim fqinjët tanë që janë pjesë e BE-së në mënyrë aktive në favor dhe të tregojnë mençuri politike në këtë proces. Sjellja e çështjeve dypalëshe në procesin e pranimit në BE vë seriozisht në pikëpyetje besueshmërinë e procesit të zgjerimit për të gjithë rajonin. Rishikimi i metodologjisë së zgjerimit duhet të shoqërohet me një qasje më kohezive dhe veprime më koherente nga institucionet e BE-së dhe vendet anëtare të BE-së. Integrimi i vendeve të Ballkanit Perëndimor në BE do të ishte një hap përpara drejt arritjes së përfundimit të BE-së. Në fund të fundit, kjo do të nënkuptojë se projekti i integrimit evropian është konsoliduar në një hapësirë ​​konkrete politike me një kufi të saktë në një shkallë kontinentale.

Dallimet historike midis vendeve të Ballkanit kanë përcaktuar kryesisht politikën e shteteve dhe marrëdhëniet e tyre bilaterale. A është normale në shekullin 21 që historia të përcaktojë politikën? Si mendoni se mund të shmangim tensionet dhe të formojmë një të ardhme të përbashkët dhe paqësore në Ballkan?

Pyetja juaj më kujton një njeri të mençur, i cili ka qenë gjithashtu një koleg për shumë vite, Nikos Kotzias. Ai shpesh po na kujtonte neve, ministrave të jashtëm, në forume të ndryshme se "ne nuk duhet të jemi robër të historisë". Është e vërtetë që historia dhe gjeografia janë elementët kryesorë në formësimin e politikës së jashtme. Sidoqoftë, për praktikuesit e politikës së jashtme, nuk është e mjaftueshme të vendosen pozicionet kombëtare bazuar në nevoja historike. Ne nuk mund ta rishkruajmë historinë, por mund të krijojmë një mjedis të përshtatshëm për të kapërcyer mosmarrëveshjet dypalëshe. Për shembull, në rastin e "Marrëveshjes së Prespës", të dy vendet Greqia dhe Maqedonia e Veriut vendosën të kapërcejnë mosmarrëveshjen dypalëshe e cila hapi rrugën për anëtarësimin në NATO të Maqedonisë së Veriut dhe shpresojmë gjithashtu për procesin e pranimit në BE.

Ballkani është një rajon ku fuqitë e fuqishme po garojnë për të zhvilluar ndikimin e tyre. SH.B.A., Rusia, Kina, BE e kanë kthyer vëmendjen e tyre në rajon. A e ndihmon përfundimisht ky interes zonën?

Evropa Juglindore ka qenë gjithmonë një bord shahu i konkurrencës gjeopolitike. Sidoqoftë, nuk duhet të gabojmë duke i vendosur të gjithë aktorët e fuqishëm në të njëjtën shportë. Ndikimi i aktorëve politikë jo-perëndimorë në rajon ka qenë në mesin e argumenteve më shpesh të thirrura dhe, siç duket, një nga drejtuesit kryesorë për angazhimin e BE me rajonin.

SHBA kanë punuar krah për krah me BE kur bëhet fjalë për axhendën e demokratizimit dhe transformimit të rajonit tonë. Roli i SHBA ka qenë veçanërisht i dobishëm për anëtarësimin në NATO të disa prej vendeve të Ballkanit Perëndimor. Nga ana e sigurisë, roli i SHBA në rajon mbetet i domosdoshëm.

Nga ana tjetër, aktorët e fuqishëm jo-perëndimorë janë mjaft të pranishëm kohët e fundit përmes "diplomacisë së vaksinave" dhe "diplomacisë së borxhit". Ata kanë ndikimin e tyre edhe në rajon. Pesha e tyre politike dhe ekonomike nuk mund të përputhet me atë të BE-së. Sidoqoftë, BE duhet të identifikojë qartë veprimtaritë e aktorëve të jashtëm, në sjelljen e tyre me vendet e Ballkanit Perëndimor, që bien në kundërshtim me vlerat dhe standardet e BE, t'i emërtojë këto efekte dhe t'i bëjë qeveritë përgjegjëse për shkeljen e angazhimeve të tyre ndaj rregullave të BE. Në të njëjtën kohë, BE duhet të përfshijë vendet e Ballkanit Perëndimor në strategjitë e saj ndaj Kinës dhe Rusisë dhe në qasjen e BE ndaj Lindjes së Afërt, rajonit të Gjirit dhe fushave të tjera të konflikteve të vazhdueshme.

A ju frikëson ndryshimi i kufijve që ka ardhur në vëmendje kohët e fundit përmes një “jo-letre” apo konsiderohet një zhvillim që, në rrethana të caktuara, mund të çlirojë tensionin e fshehur?

Në një samit të vitit 2003 në Selanik, udhëheqësit e BE morën vendimin strategjik largpamës për të ofruar anëtarësimin në Bashkim për të gjithë rajonin. Fatkeqësisht, udhëheqësit e BE-së duket se e kanë harruar atë. Fluksi i jo-letrave me jo-autorë për ri-vizatimin e kufijve aktualë është një pasojë e drejtpërdrejtë e faktit se procesi i zgjerimit ka ngecur; korniza e integrimit për rajonin është dobësuar. Entropia socio-ekonomike, kërcënimi demografik dhe prapambetja demokratike në Ballkanin Perëndimor nuk mund të adresohen duke përqafuar ide të shekullit 19 në kontekstin e shekullit 21.

Le të përqendrohemi pak në idenë e bashkimit të Shqipërisë dhe Kosovës. Pse duhet të zbatohet një ide e tillë, pasi në shikim të parë ekziston përshtypja se do të shkaktojë një domino të situatave të pakontrollueshme dhe ndoshta një shpërthim të ri të nacionalizmit?

Unë me të vërtetë nuk e di pse po shfaqet përsëri si pyetje. Shqipëria është një anëtare e NATO-s dhe duhet të vazhdojë të konsolidojë sistemin e saj demokratik dhe ekonomik në mënyrë që të jetë pjesë e familjes së BE-së. Siç ka thënë shkrimtari ynë i mirënjohur Ismail Kadare: “Evropa është shteti natyror i Shqipërisë. I vetmi". Në të njëjtën kohë, Kosova duhet të kompletojë dhe konsolidojë projektin e saj të shtetësisë. Në këtë mënyrë, roli i shqiptarëve për stabilitetin demokratik dhe integrimin e vendeve të Ballkanit Perëndimor në BE do të vazhdojë të jetë i dobishëm.

Një nga ferrat e politikës së jashtme të Shqipërisë janë marrëdhëniet e saj me Greqinë. Ju keni punuar shumë me ish-Ministrin e Greqisë Nikos Kotzias për të arritur një marrëveshje për disa çështje të hapura. Pse nuk patët sukses? A janë kaq të mëdha ndryshimet në fund të fundit?

Nuk do të ishte e drejtë të thuhet ose të përcaktohet i gjithë procesi që kemi kryer së bashku me Nikos Kotzias, nën mbikëqyrjen e Kryeministrave të Shqipërisë dhe Greqisë, si një proces që nuk dha rezultate. Ne kemi punuar shumë në rivendosjen e besimit midis ekipeve përkatëse dhe vendeve. Besimi është një element i rëndësishëm në marrëdhëniet ndërkombëtare, si në jetën e përditshme kur jeni duke u angazhuar me dikë ose në një projekt. Në këtë ambient, ne arritëm të adresojmë me sukses disa çështje të cilat kanë një efekt praktik për qytetarët. Sigurisht, ka ende çështje në pritje që duhet të adresohen. Koha është e pjekur për të lëvizur me guxim dhe vendosmëri. Nevojitet një vizion i ardhshëm për të çliruar energjinë e mundshme të marrëdhënieve shqiptaro-greke.

Unë do të doja t'ju pyesja diçka për të ardhmen tuaj të ardhmen tuaj politike. Z. Bushati ju nuk ishit kandidat në zgjedhjet e fundit në Shqipëri por jeni akoma një politikan aktiv a mund të ndani me ne mendimet tuaja për të ardhmen tuaj politike?

Epo, është e vërtetë që unë nuk do të jem pjesë e parlamentit të ardhshëm dhe ju e dini që parlamenti është vendi më i rëndësishëm ku po luhet politika. Sidoqoftë, unë synoj të vazhdoj me angazhimin tim politik dhe qytetar në jetën publike duke shpresuar që kontributi im të jetë i vlefshëm. / ibna / Përktheu Politiko.al