Analiza e EWB: Ç'fshihet pas aleancës Orban-Vuçiç dhe cilat janë interesat hungareze në Ballkanin Perëndimor

Gjatë dekadës së fundit, marrëdhëniet midis Hungarisë dhe Serbisë janë bërë aq të ngushta sa që ata e konsiderojnë veten "partnerë dhe miq të sinqertë", siç e përshkroi presidenti serb Aleksandar Vuçiç në takimin e parë të Këshillit Strategjik për Bashkëpunim midis dy vendeve, të mbajtur më 20 qershor në Paliq.

Ky ishte një takim tjetër i nivelit të lartë (dy udhëheqës u takuan dhe biseduan 41 herë në dy vitet e fundit) dhe një tjetër konfirmim i asaj që zyrtarët nga të dyja palët e quajnë "pajtim historik" midis dy vendeve.

Duke marrë parasysh të kaluarën e vështirë dhe mosmarrëveshjet historike midis Serbisë dhe Hungarisë, ky afrim ka ngritur shumë pikëpyetje, duke përfshirë se cila është strategjia e politikës së jashtme hungareze ndaj Serbisë dhe nëse ajo është pjesë e qasjes më të gjerë hungareze ndaj Ballkanit Perëndimor.

Hungaria është bërë një nga lojtarët kryesorë në Ballkanin Perëndimor që kur Viktor Orbán u kthye në pushtet në vitin 2010. Edhe pse nuk ka një strategji të shkruar që përcakton në mënyrë specifike politikën e jashtme të Hungarisë ndaj Ballkanit Perëndimor, prania hungareze në rajon dhe lidhjet e ngushta të vendosura midis Liderët e vendeve tregojnë rolin e rëndësishëm që luan Ballkani Perëndimor në qasjen më të gjerë të politikës së jashtme të Budapestit.

Synimi i Orbanit për ta transformuar Hungarinë nga një vend me të ardhura mesatare në një fuqi rajonale dhe për ta pozicionuar veten si lojtar kyç në Evropën Qendrore është në thelb të politikës së tij ndaj rajonit.

Si një lider pragmatik, i shtyrë nga interesat për të forcuar pozicionin e Hungarisë në nivel ndërkombëtar dhe për të konsoliduar pushtetin e tij në nivelin e brendshëm, Orbán e sheh Ballkanin Perëndimor si një aleat të përsosur që mund të kontribuojë në arritjen e qëllimeve të tij.

Duke pasur parasysh këtë, nuk është befasi që Hungaria është një mbështetëse kaq e fortë e një pranimi të shpejtë në BE të vendeve të Ballkanit Perëndimor, veçanërisht duke pasur parasysh që komisioneri aktual evropian për Fqinjësinë dhe Zgjerimin është Olivér Várhelyi, një diplomat hungarez, besnik ndaj regjimit të Orbanit. Ndërsa ai shihet si një aleat i vërtetë i liderëve të vendeve të Ballkanit Perëndimor, ai përballet me kritika nga Brukseli për neglizhimin e reformave të sundimit të ligjit në vendet kandidate.

Shtytja e Hungarisë për zgjerimin e BE-së bazohet në interesat politike, ekonomike dhe të sigurisë

Ka disa arsye prapa interesit të Hungarisë për të nxitur zgjerimin e BE-së.

Së pari, meqenëse qeveria hungareze kritikohet shpesh nga Brukseli për praktika të prapambetura demokratike dhe joliberale, duke pasur regjime me të njëjtin mendim në BE, si shumica e vendeve të Ballkanit Perëndimor, do të ishte shumë e dobishme për forcimin e fuqisë së këtij blloku potencial joliberal, duke ulur kështu presionin nga Brukseli.

Kjo është veçanërisht e rëndësishme në rrethanat aktuale gjeopolitike dhe luftën e vazhdueshme në Ukrainë, e cila çoi në një distancim të dukshëm midis regjimit të Orbanit dhe partnerëve të tij të fundit midis vendeve të Vishegradit, veçanërisht Polonisë. Mungesa e Polonisë për të parë më pas Hungarinë kur bëhet fjalë për presionet e BE-së, e vendos Budapestin në një pozicion që ka nevojë për aleatë të rinj brenda BE-së.

Përveç këtyre interesave politike, shqetësimet konkrete të sigurisë së Hungarisë ndikojnë gjithashtu në mbështetjen për zgjerimin e BE-së. Është e një rëndësie thelbësore për Budapestin që të ruajë stabilitetin në rajon, kryesisht për shkak të frikës së vazhdueshme nga përhapja e mundshme e destabiliteteve nga Ballkani Perëndimor që nga vitet 1990.

Për të parandaluar që kjo të ndodhë, Hungaria e sheh zgjidhjen në integrimin euroatlantik të rajonit, prandaj edhe Hungaria është pjesë e misioneve paqeruajtëse si në Kosovë ashtu edhe në Bosnje e Hercegovinë. Gjatë demonstratave të dhunshme të fundit në Kosovë, paqeruajtësit, përfshirë kontingjentin hungarez të KFOR-it, u sulmuan dhe u plagosën, gjë që bëri që 12 prej tyre të zhvendoseshin nga Kosova.

Përveç perceptimit si një kërcënim potencial për sigurinë, Ballkani Perëndimor është në të njëjtën kohë një ofrues sigurie për Hungarinë, veçanërisht kur bëhet fjalë për migracionin.

Që nga kriza e migracionit 2014/15, qeveria Orbán e ka parë migrimin e paligjshëm si një shqetësim të rëndësishëm sigurie dhe e përdor këtë çështje si një instrument për të fituar mbështetjen e votuesve dhe për të forcuar fuqinë e saj në fushatat kundër imigracionit.

Në këtë kuptim, prioriteti kryesor i Hungarisë është bashkëpunimi me Serbinë dhe Maqedoninë e Veriut si vendet kryesore të tranzitit për të kontrolluar fluksin e migracionit në Hungari.

Nuk duhet anashkaluar as bashkëpunimi ekonomik mes Hungarisë dhe rajonit. Niveli i tregtisë dhe numri i investimeve hungareze janë rritur ndjeshëm, duke i bërë interesat ekonomike një arsye tjetër për të inkurajuar integrimin e rajonit në BE dhe përfshirjen e tij në tregun e përbashkët të BE-së.

Zgjerimi i kompanive të mëdha hungareze, si OTP Bank ose 4iG, si dhe investimet e medias hungareze në rajon, shërbejnë gjithashtu për arritjen e qëllimeve politike, thellimin e mëtejshëm të lidhjeve midis regjimeve dhe pozicionimin e Hungarisë si një fuqi rajonale.

Partneriteti me Serbinë e Vuçiç bazohet në shumë më tepër sesa në ideologji

Nga të gjitha vendet e Ballkanit Perëndimor, Serbia është partneri më i rëndësishëm dypalësh, kryesisht për shkak se është një vend me pakicë të konsiderueshme hungareze. Si pjesë e qasjes më gjithëpërfshirëse të Budapestit për të mbështetur komunitetet hungareze që jetojnë jashtë kufijve hungarezë, si regjimi serb ashtu edhe ai hungarez identifikuan pajtimin midis komuniteteve që jetojnë në Vojvodinë si një qëllim kryesor. Megjithatë, afërsia politike mes liderëve të dy vendeve nuk është përkthyer plotësisht në nivelin e shoqërisë.

Kjo ndikon edhe në rënien e popullatës hungareze që jeton në Serbi, e cila është kryesisht rezultat i futjes së ligjit për shtetësinë e dyfishtë, i cili u mundëson hungarezëve që jetojnë jashtë vendit të marrin pasaporta hungareze dhe të drejta të plota votimi.  

Që nga shpërthimi i luftës në Ukrainë, të dy udhëheqësit ranë dakord të ndërtonin një tubacion të ri nafte që do të lidhë Serbinë me tubacionin e Druzhbës. Presidenti serb njoftoi gjithashtu se Serbia do të blejë 5-10% të aksioneve në termocentralin e ri bërthamor Paks 2 në Hungari. Është intensifikuar edhe bashkëpunimi në drejtim të gazit, duke pasur parasysh se Hungaria e merr gazin rus kryesisht përmes Serbisë dhe të ashtuquajturit gazsjellës Rrjedha Ballkanike, ndërsa Serbia varet nga depot e gazit hungarez.

Këto dhe shumë projekte të tjera ndërmerren kryesisht për shkak të lidhjeve të ngushta personale të biznesit midis Presidentit Vuçiç dhe Kryeministrit Orbán.

Lidhjet historike, gjeografia dhe ekonomia e bëjnë Serbinë dhe Hungarinë partnerë të natyrshëm. Marrëdhëniet ka të ngjarë të vazhdojnë dhe ndoshta të forcohen edhe pas përfundimit të dy regjimeve autokratike. Megjithatë, sa më gjatë të zgjasë mbretërimi i Orbanit dhe Vuçiqit, aq më shumë do të duhet për të rifituar lidhjet dypalëshe midis dy vendeve dhe për të ndarë interesin kombëtar nga marrëdhëniet partikulariste korruptive midis liderëve të tyre. Përkthyer nga European Western Balkans