Deadlines/ 31 reforms that Albania must implement to benefit from the EU Growth Plan for the Western Balkans

Albania must implement 31 reforms related to 141 interventions aimed at improving the business climate, education, infrastructure and technology by 2027, to benefit from the EU's Growth Plan for the Western Balkans.

Below are the deadlines and reforms:

An assessment of all tax exemptions with a view to deciding whether any measures can be phased out and with a view to deciding whether to enable the use of data sets by third parties for the investigation of unjustified assets (June 2025).

– Inclusion in the Medium-Term Revenue Strategy (MTRS) of investigations by the tax administration into unjustified holdings of taxpayer assets (December 2026).

– Completion of the taxpayers' asset register for 10% of them (December 2026).

– Increasing the advance completion of VAT returns and personal income tax returns (using information from fiscalization) (December 2026);

– Strengthening the performance of investigations against tax fraud (June 2027).

– Initial registration to be completed in 95% of all cadastral areas (June 2026).

– The digitization of all real estate cards (on paper) has been completed and digitalization is progressing, in accordance with the comprehensive Roadmap, to achieve tangible results with the completion of the digitalization processes, approved by June 2025 (June 2027)

– Adoption of a comprehensive roadmap to achieve tangible results for the completion of digitalization processes, with the aim of digitizing (paper) property titles for immovable properties and cadastral maps in all cadastral zones, giving priority to areas of economic importance, and fully completing the initial registration. (June 2025)

– Adoption of a land policy and the necessary administrative, budgetary and coordination measures, for the start of its implementation in 2028. (June 2027)

Adoption of an integrity plan (December 2025), including effective anti-corruption measures to improve transparency and accountability in service delivery and to demonstrate results in significantly improving quality, transparency, by the State Cadastre Agency (December 2027).

– Adoption of the law on PPP/concessions in line with the EU Acquis and best practices (June 2025) and PPP/concessions begin to be fully integrated into the National Single List of Projects (December 2025).

– Adoption of the legal basis to ensure an operationally independent State Aid Authority and operational measures (budget) (December 2025).

– Të gjithë anëtarët e rinj të bordeve të SPSh-ve të emërohen nëpërmjet procedurave transparente dhe të bazuara në merita (Dhjetor 2024) dhe amendimi i rregulloreve përkatëse për të përfshirë rregulla për emërimin e anëtarëve të bordeve të Shoqërive publike, përmes proceseve të hapura dhe të bazuara në merita të rekrutimit (Qershor 2025).

– Zgjerimi i kritereve për anëtarë të pavarur të bordeve të ndërmarrjeve shtetërore me procedura të hapura dhe të bazuara në merita, do të aplikohet “kudo që është e mundur” (d.m.th., për të gjitha ato ShPSh të cilat nuk klasifikohen si “performues të këqij”, etj., pas një analize fizibilitet) (Dhjetor 2026).

– Dy Komitete shtesë për Aftësitë Sektoriale (Bujqësia; Energjia), duke përfshirë zhvillimin e kurrikulave të Arsimit Profesional (Qershor 2026).

– Kurrikula në Arsimin dhe Formimin Profesional (përfshirë standardet e profesioneve përkatëse), në fushat e përcaktuara në Strategjinë e Specializimit Inteligjent, të rishikuara nga Agjencia Kombëtare e Aftësive dhe Kualifikimeve dhe të miratuara nga ministria përgjegjëse për AFP-në. (Qershor 2026)

– 85% e mësuesve përkatës të AFP-së janë trajnuar për kurrikulat e rishikuara të AFP-së. (Dhjetor 2026)

– 50% e të diplomuarve nga shkollat e AFP-së janë punësuar në sektorin përkatës të studimeve të tyre (3 muaj / 6 muaj) pas diplomimit (të ndarë sipas gjinisë dhe llojit (të punësuar / të vetëpunësuar / vazhdojnë studimet e larta dhe punojnë në të njëjtën kohë); gjurmuar çdo vit (Qershor 2027).

– Miratimi dhe zbatimi i një sistemi të ri të vlerësimit të performancës (një metodologji dhe instrumente për vlerësimin e nivelit të kompetencave digjitale) për mësuesit në nivelet fillore dhe të mesme, veçanërisht për kompetencat TIK. (Qershor 2027)

– Përditësimi i kurrikulës në arsimin bazë parauniversitar që lidh arsimin me nevojat e tregut të punës, përkatësisht lëndët “Shkencat e natyrës, Artet, Teknologjia dhe TIK dhe Gjuhët). (Dhjetor 2026 ).

– 95% e mësuesve janë trajnuar për kurrikulat e reja. (Qershor 2027)

– Fillimi i zbatimit të kurrikulës së re. (Qershor 2027)

– Zgjerimi i programit “Art dhe Zeje” në 65% të shkollave të arsimit bazë dhe të mesëm. (Qershor 2027)

– Rregullimi dhe miratimi i kuadrit për njohjen / vlefshmërinë e përvojës së mëparshme të të mësuarit joformal dhe informal dhe përfshirja e kualifikimeve gjatë gjithë jetës, përfshirë mikrokredencialet, në Kornizën Shqiptare të Kualifikimeve. (Qershor 2026)

– 90% e ofruesve publikë dhe privatë të AFP-së kalojnë në procesin e akreditimit. (Qershor 2027)

– Futja e referencave të qarta në aktet nënligjore dhe rregulloret përkatëse të Kornizës Shqiptare, si kritere për akreditim. (Dhjetor 2025)

– Lidhja e 95% të shkollave publike me lidhje broadband me shpejtësi të lartë (të paktën 30 Mbit). (Dhjetor 2025).

– Krijimi i Smart Labs, shoqëruar secili me infrastrukturën përkatëse digjitale, në 75% të shkollave publike. (Qershor 2027)

– Futja e lëndës TIK në të gjitha klasat e arsimit bazë dhe trajnimi i 500 mësuesve të arsimit parauniversitar për të dhënë mësim këtë lëndë. (Dhjetor 2026)

– Përmirësimi i kapaciteteve TIK në IAL, duke zhvilluar dhe duke forcuar një platformë të menaxhimit të informacionit për arsimin e lartë. (Dhjetor 2026)

– Certifikimi sistematik për programet e aftësive digjitale, që do të arrijë certifikimin e 6000 individëve. (Dhjetor 2026)

– Ofrimi i programeve të diversifikuara, që synojnë punëkërkues që përfitojnë ndihmë ekonomike, punëkërkuesit e papunë afatgjatë dhe punëkërkuesit e papunë afatgjatë me arsim bazë / pa arsim paraprak. (Qershor 2025)

– Rritja e numrit të punëkërkuesve të papunë të regjistruar në Programet Aktive të Tregut të Punës (PATP) në 8%. (Qershor 2026)

– Rritja e numrit të regjistrimit të punëkërkuesve në zyrat e punësimit në 60% të totalit të të papunëve. (Qershor 2026)

– Rritja e numrit total të punëkërkuesve të papunë në Formimin Profesional në 20% të totalit të punëkërkuesve të papunë. (Dhjetor 2026).

– Rritja e numrit të punëkërkuesve të papunë që punësohen përmes Programeve të Promovimit të Punësimit të SHKP-së në 5000 (të dhëna të ndara sipas gjinisë dhe grupeve vulnerabël). (Dhjetor 2027)

– Miratimi i Strategjisë së Specializimit Inteligjent. (Dhjetor 2024)

– Miratimi i ligjit dhe zbatimi i legjislacionit për shkencën dhe kërkimin në përputhje me politikën e Zonës Europiane të Kërkimit. (Dhjetor 2025)

– Krijimi i një platforme për promovimin e Shkencës së Hapur, duke u dhënë studiuesve shqiptarë akses të lirë në botimet kërkimore të garantuara nga institucionet e tyre. (Qershor 2027)

– Miratimi i një plani veprimi me masa për të siguruar progres, që Shqipëria të klasifikohet si një inovator mesatar në Tabelën Europiane të inovacionit (TEI), duke rezultuar në përmirësimin e raportimit të Shqipërisë për treguesit TEI. (Dhjetor 2025)

– Miratimi i legjislacionit përkatës për t’u harmonizuar me rregulloren e re të BE-së për identitetin Digjital (e-IDAS 2) (Qershor 2026)

– Përfshirja në listën e besuar të Vendeve të Treta të BE-së për vërtetimin e nënshkrimeve elektronike. (Dhjetor 2025)

– Futja e plotë e ID-ve elektronike që lejojnë lidhjen me shërbimet digjitale të administratës publike (duke përfshirë të paktën 22 shërbime elektronike aktuale në e-Albania në fushën e taksave, shërbimeve sociale dhe arsimore) (Dhjetor 2026) dhe pjesëmarrje të plotë në Portofolin e ID-së së BE-së. (Dhjetor 2027)

– Implementimi i një Portofoli Digjital për shërbimet elektronike publike, në përputhje me standardet e BE-së, duke pilotuar si pjesë e Portofolit të identitetit Digjital të e-shërbimeve publike, për të paktën 10 e-shërbime publike. (Dhjetor 2026)

– Kërkesat e marrëveshjeve të njohjes reciproke janë të vendosura dhe të gatshme për nënshkrim me partnerët e tjerë të Ballkanit Perëndimor. (Qershor 2027).

– Përditësimi i listës së infrastrukturës kritike në fushëveprimin e ligjit kombëtar në përputhje me Direktivën NIS2. (Qershor 2025)

– Kornizat e prezantuara nga përafrimi i NIS2 (korniza CVD, kuadri i menaxhimit të krizave), të jenë të vendosura dhe plotësisht funksionale. (Dhjetor 2025)

– Agjencia Digjitale (AKSK – duke vepruar si autoritet kompetent siç përcaktohet në Direktivën NIS2) funksionale: me staf të mjaftueshëm, të pajisur me kompetenca mbikëqyrëse, që kryen kontrolle mbikëqyrëse. (Dhjetor 2026).

– Miratimi i legjislacionit përkatës për Broad-band për ta përafruar me Acquis të BE-së dhe Aktin e infrastrukturës Gigabit, me hyrjen në fuqi në BE. (Qershor 2026)

– Zbatimi i masave rregullatore dhe të kapaciteteve institucionale për të siguruar përfshirjen e infrastrukturave 5G, në përputhje me instrumentet 5G të sigurisë kibernetike të BE-së. (Qershor 2025)

– Miratimi i Strategjisë inovative të Sipërmarrjes. (Dhjetor 2024)

– Miratimi i akteve ligjore mbi instrumentet e mbështetjes së inovacionit duke përmirësuar praktikën aktuale, në përputhje me praktikat e BE-së. (Dhjetor 2025)

– Përgatitja dhe ekzekutimi i një skeme grantesh me fokus në inkubatorët/përshpejtuesit, duke synuar zgjidhjet e gjelbra dhe/ose digjitale. (Dhjetor 2026)

– Përgatitja dhe ekzekutimi i një skeme grantesh me fokus te SME-të dhe/ose startup-et, ku 30% e totalit të SME-ve dhe/ose fondeve të startup-eve synojnë zgjidhje të gjelbra dhe/ose digjitale. (Dhjetor 2025).

Tranzicioni i gjelbër i energjisë

– Miratimi i ndryshimeve ligjore për t’u përafruar me paketën e integrimit të energjisë elektrike, në përputhje me kërkesat e Komunitetit të Energjisë dhe fillimi i zbatimit. (Qershor 2025)

– Vazhdimi i zbatimit të paketës së integrimit të energjisë elektrike duke vënë në funksion tregun e energjisë elektrike brenda ditës, në përputhje me kërkesat e Komunitetit të Energjisë. (Dhjetor 2024)

– Vazhdimi i zbatimit të paketës së integrimit të energjisë elektrike nga Operatori i Sistemit të Transmetimit (OST) dhe Operatori i emëruar i Tregut të Energjisë Elektrike (NEMO-Nominated Electricity Market Operator) duke ndërmarrë veprimet e nevojshme kombëtare për t’iu bashkuar tregut të përbashkët (market coupling) të BE-së, në përputhje me kërkesat e Komunitetit të Energjisë. (Dhjetor 2025)

– Tërheqja graduale nga ndërhyrja publike në përcaktimin e çmimeve për furnizimin me energji elektrike, nëpërmjet derregullimit të tensionit të mesëm dhe të lartë, në përputhje me ligjin për Sektorin e Energjisë. (Dhjetor 2025)

– Zhvillimi i metodologjisë për të përcaktuar grupet e varfra energjetike dhe mjetet e monitorimit, si dhe masat e eficiencës së energjisë që synojnë familjet e ndjeshme ndaj energjisë, duke miratuar planin e veprimit për adresimin e varfërisë energjetike. (Qershor 2026)

– Miratimi i një plani ankandi të bazuar në sasi për të paktën 600 MW instalime të kapaciteteve të reja të energjisë së rinovueshme për tre vitet e ardhshme (në vazhdim për 300 MW do të konsiderohen si pjesë e planit trevjeçar të ankandit). (Dhjetor 2024)

– Adoption of the law to align with the 2018 Renewable Energy Directive on biomass/biofuels, including sustainability and greenhouse gas emissions saving criteria for biofuels. (June 2025)

– Functional system for issuing guarantees of origin for renewable energy. (December 2024)

– Adoption of amendments to the current regulations on permitting to simplify the procedures for issuing permits for renewable sources (residential units and large installations). (June 2025)

– Approval of the legal framework for the creation of energy communities. (June 2026)

– At least 600 MW of new renewable energy capacity installed. (June 2027)

– Implementation of MRVA, by adopting legal amendments and bylaws to fully align with the EU MRVA Acquis and building institutional and market readiness to implement Monitoring, Reporting, Verification and Accreditation (MRVA). (December 2025)

– Implementation of the annual building renovation rate in line with the indicative targets (number of renovated public buildings), included in the long-term building renovation strategy. (June 2027)/ MONITOR