Biden ka një mundësi për t'i dhënë fund konfliktit Izrael-Palestinë

Nga Alon Ben-Meir, profesor i Marrëdhënieve Ndërkombëtare

Që Biden të ketë sukses atje ku paraardhësit e tij dështuan, ai duhet të riparojë dëmin e rëndë që Presidenti Donald Trump i ka shkaktuar. Kohët e fundit pata një mundësi të njoftoj një grup diplomatësh dhe gazetarësh evropianë për një sërë konfliktesh. Gjatë pyetjeve dhe përgjigjeve unë u pyeta se cilin nga konfliktet e Lindjes së Mesme, Presidenti i zgjedhur i SHBA-ve, Joe Biden duhet të trajtojë i pari.

Pa shumë hezitim thashë konfliktin izraelito-palestinez, jo vetëm sepse është më shumë se shtatë dekada i vjetër, por sepse është një situatë gjithnjë e më e vështirë, shpërthyese dhe destabilizuese që jehon në të gjithë Lindjen e Mesme, dhe disa fuqi rajonale po e shfrytëzojnë atë për t'i shërbyer interesat e tyre kombëtare, gjë që kontribuon në qëndrueshmërinë e saj.

Pritet që Biden të mbështesë një zgjidhje me dy shtete duke pasur parasysh pozicionin e tij të kaluar në konflikt, i cili është gjithashtu në përputhje me realitetin e situatës. Palestinezët kurrë nuk do të heqin dorë nga e drejta e tyre për të krijuar një shtet të tyre të pavarur dhe zgjidhja me një shtet, e cila po shkon si një alternativë, nuk do të pranohet kurrë nga izraelitët, sepse kjo do të kompromentonte identitetin kombëtar hebre të shtetit dhe nënshkruaj natyrën e saj demokratike.

Për shkak të ndërhyrjes së popullatave izraelite dhe palestineze, të dy shteteve të pavarura, megjithatë, do t'u duhet të bashkëpunojnë plotësisht në shumë fusha, veçanërisht në sigurinë dhe zhvillimin ekonomik. Kjo do të çojë në krijimin e kornizës për një konfederatë, e cila do të jetë rezultati përfundimtar pas disa vitesh paqeje dhe pajtimi.

Që Biden të ketë sukses atje ku paraardhësit e tij dështuan, ai duhet të riparojë dëmin e rëndë që Presidenti Donald Trump ka shkaktuar në të gjithë procesin e paqes dhe të rivendosë besimin e palestinezëve në një negociatë të re që mund të çojë në një zgjidhje të përhershme. Për këtë qëllim, ai duhet të marrë masa specifike para fillimit të bisedimeve dhe të vendosë rregulla të angazhimit për të cilat të dy palët duhet të pajtohen plotësisht.

Masat paraprake

Biden duhet të lejojë Autoritetin Palestinez të rindërtojë misionin e tij. Kjo do të hapte menjëherë një kanal komunikimi, i cili është thelbësor për zhvillimin e një dialogu midis SHBA-ve dhe Palestinës dhe për të hequr disa nga pengesat fillestare përpara se të rifillojnë negociatat.

Është thelbësore që Biden të rivendosë ndihmën financiare që palestinezët kishin marrë nga SH.B.A. Autoriteti Palestinez është i varfër financiarisht dhe ka nevojë të jashtëzakonshme për ndihmë. Ndihma e dhënë duhet të monitorohet për të siguruar që paratë të shpenzohen në programe dhe projekte specifike.

Administrata e Bajdenit duhet të informojë qeverinë izraelite se do të kundërshtojë çdo aneksim të mëtejshëm të territoreve palestineze. Sidoqoftë, ajo do të mbajë ambasadën amerikane në Jeruzalem dhe do të vazhdojë të njohë Jeruzalemin si kryeqytetin e saj, duke lënë statusin e tij përfundimtar për t'u negociuar.

Duke pasur parasysh polemikat e forta rreth vendbanimeve dhe efektin e tyre të pafavorshëm psikologjik dhe praktik mbi palestinezët, Biden duhet të këmbëngulë që Izraeli të vendosë një ngrirje të përkohshme në zgjerimin e vendbanimeve. Kjo çështje duhet të jetë në krye të agjendës negociuese për të lejuar zgjerimin e mëvonshëm të vendbanimeve specifike në kontekstin e shkëmbimeve të tokave.

Administrata e Biden duhet të ftojë Hamasin të marrë pjesë në negociata së bashku me PA ose veçmas, me kusht që ata të heqin dorë nga dhuna dhe të njohin të drejtën e Izraelit për të ekzistuar. Nëse ata refuzojnë, ata duhet të lihen në vetvete dhe të vazhdojnë të mbajnë barrën e bllokadës.

Ndryshe nga të dërguarit e Trump që mbështesnin haptazi vendbanimet dhe i kushtonin pak ose aspak vëmendje aspiratave të Palestinezëve, të dërguarit e Biden duhet të jenë të paanshëm dhe të njohur për integritetin e tyre, profesionalizmin dhe kuptimin e ndërlikimeve të konfliktit dhe të jenë të përkushtuar në një zgjidhje me dy shtete. 

Shtetet arabe dhe BE janë jashtëzakonisht të pajisura me një zgjidhje për konfliktin izraelito-palestinez. Zyrtarët sauditë dhe gjermanë do të jenë vëzhguesit idealë të cilët mund të japin ndihmë të konsiderueshme në aftësinë e tyre unike si fuqitë kryesore arabe dhe evropiane.

Rregullat e angazhimit

Asnjë negociatë nuk ka sukses nëse palët e përfshira nuk bien dakord për ndeshjen e fundit. Për palestinezët po krijon një shtet të pavarur palestinez dhe për izraelitët po ruan sigurinë dhe pavarësinë e një shteti hebre demokratik. Para se të fillojë negociata të reja, administrata e Biden duhet të këmbëngulë që të dy palët të angazhohen pa mëdyshje për një rezultat të dy shteteve.

Të dy palët i kanë kushtuar pak vëmendje nevojës për të kuptuar përvojat historike të njëri-tjetrit - Holokaustin për izraelitët dhe Nakba (katastrofën) për palestinezët - të cilat ata i përdorin në mënyrë të pandërgjegjshme si mburoja mbrojtëse. Pranimi i përvojave përkatëse traumatike të njëri-tjetrit do të ndihmonte në zbutjen e pengesave psikologjike që vazhdojnë të ushqehen në mosbesimin dhe urrejtjen e ndërsjellë.

Asnjë negociatë nuk mund të zhvillohet me mirëbesim në një atmosferë të ashpërsisë publike të ndërsjellë, siç kishte qenë rasti në të gjitha bisedimet e mëparshme të paqes. Një pjesë integrale e çdo procesi negociues është krijimi i besimit, i cili nuk mund të ushqehet ndërsa denonconi njëri-tjetrin publikisht. Drejtuesit e të dy palëve duhet t'i japin fund deklaratave të ashpra, pasi publiku i tyre përkatës nuk do të ketë besim në negociata nën një atmosferë të tillë.

Të dy palët duhet të angazhohen jo vetëm për të hequr dorë nga dhuna, por për të bërë gjithçka që kanë në dorë për të parandaluar akte dhune kundër njëri-tjetrit. Asgjë nuk është më shqetësuese për negociatat sesa veprimet e dhunshme të dhunshme. Të dy palët duhet të bashkëpunojnë plotësisht për të gjitha çështjet e sigurisë dhe të dërgojnë një mesazh të qartë se dhuna nuk do të tolerohet dhe autorët e krimit do të pësojnë pasoja të rënda.

Ajo që do të jetë e nevojshme është që të angazhohemi për të zbatuar çdo marrëveshje të arritur për një çështje specifike, ta shkëpusim atë nga të gjithë të tjerët, dhe mos t'ia nënshtrojmë atë ri-negociatave nëse bisedimet bllokohen ose prishen. Kjo do të parandalonte rinisjen e negociatave nga zero dhe do të lejonte blloqet e ndërtimit që përfundimisht mund të çojnë në një marrëveshje.

Procesi i negociatave duhet të shoqërohet njëkohësisht nga një proces i pajtimit. Të dy palët duhet të iniciojnë ndërveprime të përhapura mes njerëzve për të zbutur gradualisht armiqësinë e thellë dhe mosbesimin midis tyre, i cili nuk mund të negociohet thjesht larg. Aktivitete të tilla do të nxisin besimin dhe besimin se bashkëjetesa paqësore është e mundur.

Administrata e Biden duhet të këmbëngulë që të dy palët t'i pranojnë këto rregulla nëse duan të rinisin negociatat me seriozitet. Përndryshe, bisedimet e reja nuk do të jenë gjë tjetër veçse një ushtrim kotësie.

Udhëheqësit aktualë në Izrael dhe Palestinë nuk janë në gjendje të hyjnë në negociata serioze dhe duhet të largohen nga skena politike para se të rinisin bisedimet e reja. Kryeministri Benjamin Netanyahu është duke kundërshtuar krijimin e një shteti palestinez; ai po përballet gjithashtu me tre kallëzime penale për korrupsion dhe, pavarësisht nga arritjet e tij mbresëlënëse, ai mund të ketë jetuar më mirë se dobia e tij.

Edhe Presidenti i Palestinës, Mahmoud Abbas ka marrë një pozicion të vështirë në lidhje me vendbanimet, Jeruzalemin dhe refugjatët dhe do të jetë gati e pamundur që ai të bëjë ndonjë lëshim të rëndësishëm dhe të mbijetojë politikisht. Ai është gjithashtu "shumë i qetë" në pozicionin e tij dhe nuk dëshiron të largohet nga skena politike e akuzuar për shitjen e çështjes palestineze.

Në ndërkohë, Biden duhet të përsërisë angazhimin e SHBA për sigurinë kombëtare të Izraelit dhe mbështetjen e tij për krijimin e një shteti palestinez. SHBA mbetet fuqia e domosdoshme që mund t'i sjellë të dy palët në një paqe të qëndrueshme, sepse asnjë fuqi tjetër nuk mund të ushtrojë llojin e ndikimit të nevojshëm për të arritur një përparim. Që administrata e Biden të realizojë këtë, ajo duhet të luajë një rol aktiv duke përparuar idetë e saj dhe të vendosë këmbën kur është e nevojshme sepse as izraelitët dhe as palestinezët nuk mund ta kenë atë vetëm në mënyrën e tyre, dhe sigurisht jo pa përfshirjen e drejtpërdrejtë të SHBA.

Si president, Biden ka një mundësi të rëndësishme për t'i dhënë fund konfliktit izraelito-palestinez dhe të dy palët do të bëjnë mirë të kuptojnë momentin.

Shkrimi i postuar nga 'The Jerusalem Post'