Flash News

Gjykojeni protestën nga kundërshtarët

Aksident në Greqi, ndërron jetë 16-vjeçari shqiptar

Protesta trazon PS-në/ Zegjineja e ‘meme-ve’ sulmon influenceren: Shëmtirë, diote. Balla kapet me Reuters

Vrasja në Paskuqan/ Autori është gjurmuar deri në Bovillë, ka braktisur mjetin

Publikoi tezën e Letërsisë 20 minuta pas nisjes së provimit, përjashtohet maturanti në Kukës

E-TJERA

BE mban të ngrirë IPARD III për shkak të korrupsionit dhe abuzimit

Politiko 31 Korrik 2025, 12:50

BE mban të ngrirë IPARD III për shkak të korrupsionit dhe

Ndërsa qeveria e Shqipërisë vazhdon të projektojë një imazh të progresit të shpejtë drejt anëtarësimit në Bashkimin Evropian - duke u zotuar të ketë negociuar të gjitha kapitujt e pranimit deri në vitin 2027 - realiteti në terren tregon një histori shumë të ndryshme.

Një riafirmim i kohëve të fundit nga Komisioni Evropian se 112 milionë euro në fondet e zhvillimit bujqësor IPARD III, do të mbeten të bllokuara për shkak të korrupsionit sistemik dhe dështimit të qeverisë, për të siguruar llogaridhënie është një tjetër goditje për besueshmërinë e rrugës së Shqipërisë drejt BE-së. Ky pezullim i vazhdueshëm, vjen pas një skandali masiv keqpërdorimi që përfshin fondet IPARD II, ku zyra e BE-së kundër mashtrimit, OLAF, zbuloi më shumë se 33 milionë euro në grante të përvetësuara keq dhe parregullsi të thella strukturore në menaxhimin e fondeve të zhvillimit rural. Dy vjet më vonë, askush në Shqipëri nuk është mbajtur penalisht përgjegjës. Përkundrazi, figura të larta të implikuara në skandal - përfshirë ish-drejtorin e agjencisë që mbikëqyr fondet - u ngritën në detyrë në poste në nivel kabineti, një veprim që ka rrënjosur më tej perceptimet e pandëshkueshmërisë politike.

Në zemër të problemit nuk qëndron vetëm korrupsioni, por edhe një mekanizëm i qëllimshëm i sanksionuar nga shteti, i projektuar për të thithur fondet e ndihmës. Firmat konsulente, shumë prej të cilave me lidhje politike, u fuqizuan për t'u ngarkuar fermerëve të varfër dhe të vegjël tarifa deri në 30% të grantit total - shpesh paraprakisht - për "ndihmë" aplikimi. Rregullat u strukturuan për të siguruar që shumica e prodhuesve të vegjël, të cilët përbëjnë gati 90% të bujqësisë shqiptare, të përjashtoheshin sistematikisht për shkak të kërkesave komplekse të pranueshmërisë, si numrat e taksave të lidhura me tregtinë. Si rezultat, ndihma e destinuar për zhvillim dhe fuqizim u bë një mjet shfrytëzimi, duke margjinalizuar më tej komunitetet rurale dhe duke thelluar varësinë e tyre. Fermerët, për të cilët këto fonde ishin menduar në dukje, u zhytën në borxhe, pa asnjë garanci për aksesin në vetë grantet.

Ky nuk është një rast i izoluar i joefikasitetit, por një shembull i habitshëm i kapjes. Ai nënvizon një realitet më të gjerë ku institucionet shqiptare nuk vuajnë nga dobësia, por funksionojnë me saktësi për t'i shërbyer një elite politiko-ekonomike. Kjo elitë e ka shndërruar ndihmën e huaj në një mjet pasurimi, jo zhvillimi. Dhe pavarësisht raporteve të hollësishme të OLAF-it, dhe pavarësisht paralajmërimeve të shumta të BE-së, sistemi i ndjekjes penale në Shqipëri - veçanërisht struktura anti-korrupsion e SPAK-ut - nuk ka arritur të fillojë asnjë procedurë. Asnjë dënim i vetëm nuk ka rezultuar nga dokumentacioni i gjerë i mashtrimit të ofruar nga hetuesit evropianë.

Ajo që e bën këtë situatë më shqetësuese është konteksti në të cilin zhvillohet. Shqipëria është në negociata zyrtare për anëtarësim me BE-në, duke promovuar një vizion gatishmërie, reforme dhe integrimi. Premtimi për mbylljen e të gjitha kapitujve deri në vitin 2027 është ambicioz, por pa veprime kundër korrupsionit sistemik, rrezikon të jetë pak më shumë se një mirazh retorik. Vetë BE-ja është detyruar të përballet me kontradiktat e arkitekturës së saj të ndihmës: grantet rrjedhin përmes ndërmjetësve të kontrolluar politikisht; auditimet mbështeten në pajtueshmërinë e vetëshpallur; mbikëqyrja është sporadike dhe reaktive; dhe institucionet që synojnë të zbatojnë reformën shpesh janë vetë të kompromentuara.

Siç tregon analiza e skandalit IPARD II, këto dështime nuk janë vetëm institucionale, por edhe morale dhe strategjike. Ato tregojnë një problem më të gjerë se si administrohet ndihma e huaj dhe sa lehtë bëhet ajo një fasadë për kapjen e elitës. Ndërsa ekzistojnë projekte të suksesshme ndihme - duke përfshirë disa që kanë fuqizuar drejtpërdrejt fermerët përmes mbështetjes në natyrë dhe mbikëqyrjes rigoroze nga palët e treta - ato mbeten përjashtim sesa rregull. Skandali IPARD nxori në pah një ekosistem të sofistikuar kompanish fiktive, ofertash të rreme, faturash fiktive dhe OJQ-sh fasadë, disa prej të cilave u krijuan pikërisht për të shfrytëzuar programet e BE-së. Gjysma e kompanive që aplikuan për grante IPARD, thuhet se u krijuan pikërisht kur filloi programi, shumë prej tyre nuk kishin përvojë bujqësore dhe kishin përfituar më parë nga grantet e ndërtimit pas tërmetit të vitit 2019.

Kostoja e këtij përvetësimi nuk është vetëm monetare; është thellësisht politike. Ajo minon besimin në institucione, gërryen legjitimitetin e ndihmës dhe ushqen zhgënjimin e qytetarëve në një kohë kur mbështetja publike për integrimin në BE është tashmë e brishtë. Gjithashtu, ajo ekspozon një asimetri themelore midis asaj që supozon BE dhe asaj që ndodh në të vërtetë në vendet kandidate. Kornizat e ndihmës së huaj si IPARD funksionojnë me bindjen se financimi, mbikëqyrja dhe përafrimi i politikave do të ndërtojnë kapacitetin e reformës.

Pasoja është një paradoks. Ndërsa Shqipëria negocion të ardhmen e saj në BE, me Brukselin që ende mbështet zyrtarisht kandidaturën e saj, një nga lidhjet më të prekshme midis Evropës dhe shoqërisë shqiptare - mbështetja bujqësore e BE-së - është ndërprerë. Negociatat përshkruajnë një Shqipëri të ardhshme me transparencë, rritje dhe sundim të ligjit. Por realiteti është një Shqipëri ku korrupsioni arrin edhe në programet më zhvillimore të BE-së. Rreziku tani është që ndihma të vazhdojë të shërbejë si një fasadë, duke maskuar mosfunksionimin pas një gjuhe progresi dhe duke gërryer në vend që të përparojë vetë vlerat që kërkon të promovojë.

Nëse BE-ja dhe Shqipëria nuk përballen me këtë hendek - midis narrativës dhe realitetit të jetuar - atëherë premtimi i anëtarësimit do të mbetet bosh dhe fondet e ardhshme vetëm sa do të përjetësojnë të njëjtat dështime. Ajo që nevojitet tani nuk është më shumë para, por një rimendim themelor i mënyrës se si strukturohet, monitorohet dhe kushtëzohet ndihma. Pa llogaridhënie, transparencë dhe një angazhim të vërtetë për të thyer ciklin e kapjes, ëndrra e Shqipërisë për në BE do të vazhdojë të minohet nga kontradiktat e saj të brendshme./ Tirana Times.