Flash News

E-TJERA

"Integrimi gradual"/ Zyrtari i lartë në Bruksel ‘kritika’ BE: Nuk ka sqaruar qasjen e re për Ballkanin Perëndimor

"Integrimi gradual"/ Zyrtari i lartë në Bruksel

Takimet e javës së kaluar të Këshillit Evropian, si dhe konferenca me liderët e Ballkanit Perëndimor që i paraprinë, e kanë lënë rajonin të zhgënjyer për shkak të mungesës së progresit në procesin e anëtarësimit të ndonjë vendi në BE. Një fije shprese u gjet nga disa vëzhgues në konkluzionet e Këshillit Evropian, i cili ngarkoi Komisionin, Përfaqësuesin e Lartë dhe Këshillin për të avancuar më tej integrimin gradual të Ballkanit Perëndimor.

Ideja e integrimit gradual është futur tashmë në metodologjinë e re të zgjerimit të miratuar në mars 2020.

Idesë iu dha një vrull i ri nga propozimet e shoqërisë civile vitin e kaluar, si dhe disa iniciativa politike për ta bërë zgjerimin më gradual, veçanërisht atë të Presidentit të Këshillit Evropian Charles Michel në maj.

Steven Blockmans, Drejtor i Kërkimeve në Qendrën për Studime të Politikave Evropiane në Bruksel , një bashkautor i një prej propozimeve për reformimin e zgjerimit, komentoi për European Western Balkans mbi aktualitetin gjendjen dhe perspektivat e kësaj ideje.

Pyetje: Ju jeni një nga bashkautorët e një modeli për një anëtarësim të shkallëzuar në BE, i cili u propozua nga Qendra për Studime të Politikave Evropiane dhe Qendra e Politikave Evropiane në Beograd. A ka dallime domethënëse midis propozimit tuaj dhe asaj që u propozua nga Charles Michel?

Steven Blockmans: Fjalimet e Michel dhe tani edhe konkluzionet e Këshillit Evropian bënë pak për të sqaruar se çfarë nënkuptonin me 'integrim gradual' dhe nevojën për të futur një element të kthyeshmërisë në metodologjinë e negociatave të zgjerimit. Këto nocione përputhen me propozimet e bëra nga ne, ku ne kemi bërë një përpjekje për t'i zbërthyer ato dhe për të detajuar mekanizmat e kushtëzimit pozitiv dhe negativ për çdo hap gjatë rrugës. Ne kemi theksuar nevojën për një sistem monitorimi të bazuar në prova dhe – aty ku është e mundur dhe kemi paraqitur një mekanizëm që duhet t'i mundësojë Komisionit dhe Shteteve Anëtare të vlerësojnë progresin ose regresionin.

Pyetje: A besoni se qytetarët e zakonshëm në Ballkanin Perëndimor do të ndjenin një ndryshim me futjen e një procesi pranimi me faza? A do të jetë në gjendje t'i kundërvihet zhgënjimit aktualisht në rritje në BE për shkak të procesit të ngadaltë të anëtarësimit?

SB: Idetë e promovuara në shabllonin tonë, nga Michel dhe të tjerë, sillen rreth zgjerimit të përfitimeve në mënyrë që të mbajë vendet kandidate të lidhura me reformat e vërteta. Modeli do të ofronte përfitime socio-ekonomike për vendet kandidate gjatë negociatave të anëtarësimit. Integrimi i vendeve kandidate do të ishte gradual, pra i menaxhuar dhe proporcional. Më shumë për më shumë.

Për shembull, kur një vend përmbush standardet e nevojshme në një sektor të caktuar, ai mund të përfshihet në një kapacitet këshillues në punën e Këshillit të Ministrave, në varësi të agjendës. Vendi gjithashtu do të integrohej gradualisht në tregun e brendshëm të BE-së, pasi përputhshmëria e tij konfirmohet në disa sektorë, si zona e roamingut të BE-së. Dhe kur vendi arrin standarde të caktuara, mund t'i jepet gjithashtu akses në programet dhe financimet e BE-së që sjellin përfitime të prekshme për qytetarët e tij.

 Pyetje: A do të thoshit se Serbia, duke pasur parasysh refuzimin e saj për të vënë sanksionet ndaj Rusisë dhe mbajtjen e një marrëdhënie relativisht të ngushtë me Moskën edhe pas luftës, ka dëmtuar seriozisht perspektivat e saj të pranimit edhe nëse procesi i anëtarësimit të vendeve të tjera të Ballkanit Perëndimor përshpejtohet?

SB: Në të vërtetë, qëndrimi i Serbisë për luftën e Rusisë në Ukrainë ka ndikuar negativisht në perceptimet rreth BE-së. Me këmbënguljen e Këshillit Evropian që Komisioni, Këshilli dhe Përfaqësuesi i Lartë të zbatojnë një dinamikë të kthyeshmërisë në një mënyrë të bazuar në merita, Serbia do të humbasë përfitimet në përpjesëtim me kthimin e saj në sundimin e ligjit dhe mospërputhjen me politikën e sanksioneve të BE-së. . Nëse Serbia nuk ndryshon qëndrim, atëherë gradualisht do të bjerë prapa vendeve të tjera të Ballkanit Perëndimor që ia dalin më mirë.

Të fundit