Flash News

Gjykojeni protestën nga kundërshtarët

Aksident në Greqi, ndërron jetë 16-vjeçari shqiptar

Protesta trazon PS-në/ Zegjineja e ‘meme-ve’ sulmon influenceren: Shëmtirë, diote. Balla kapet me Reuters

Vrasja në Paskuqan/ Autori është gjurmuar deri në Bovillë, ka braktisur mjetin

Publikoi tezën e Letërsisë 20 minuta pas nisjes së provimit, përjashtohet maturanti në Kukës

KRYESORE

Maxhoranca e shtyu për në shtator, Komisioni Europian kundër amnistisë fiskale të qeverisë shqiptare: Pse kjo nismë është e rrezikshme

Politiko 28 Korrik 2020, 10:49
Maxhoranca e shtyu për në shtator, Komisioni Europian kundër

Komisioni Europian ka kritikuar nismën e qeverisë shqiptare për amnistinë fiskale dhe penale. Përmes një raporti konfidencial KE rendit argumentat përse nuk duhet miratuar.

Në raport nënvizohet se ky projektligj  “nuk ka përfituar nga konsultimi i duhur me partnerët relevant përpara se të dërgohej në kuvend”. Komisioni sqaron se ky është një projektligj që ka një impakt të madh në jetën e vendit dhe se një urgjencë e tillë nga qeveria është e pakuptueshme.

Po ashtu këshillohet një rishikim i ligjit me theksin se një amnisti e tillë është shumë e vështirë për t’u menaxhuar duke qenë se përfshin elementë si prona brenda dhe jashtë vendit, të cilat nuk mund të përcaktohen nëse rrjedhin apo jo nga elemente kriminale.

Kujtojmë se dje Komisioni i Ligjeve me 16 vota pro, një kundër dhe një abstenim miratoi draftin e amnistisë fiskale. Kundër votoi Adriatik Alimadhi, ndërsa vota abstenuese erdhi nga Korab Lita. Miratimi i amnistisë u vendos për në shtator.

Ligji për amnistinë fiskale është denoncuar edhe nga opozita, sipas së cilës ai ka për qëllim të pastrojë paratë e siguruara nga veprimtaria kriminale.

Më poshtë raporti i plotë

Vlerësimi i Delegacioni të BE për Shqipërisë për projektligjin për “Amnistinë Fiskale dhe Penale

për Subjektet e Deklarimit Vullnetar të Pasurive ”

Delegacioni i BE mori projektligjin për amnistinë fiskale dhe penale në 9 korrik, nga

Ministria e Financave dhe Ekonomisë. Ne e mirëpresim këtë konsultim në kuadrin e

diskutimeve të mbajtura për këtë temë në qershor mes Komisionit dhe Ministrisë së Financave

dhe Ekonomisë, në takimin e Nënkomitetit të MSA-BE-Shqipëri për Tregtinë, Industrinë, Doganat

dhe tatimet.

1. Projektligji nuk është pasuruar nga konsultimet e duhura me të rëndësishme me

palët e interesuara para se të dorëzohej në Parlament, pasi projektligji ishte paraqitur në Parlament më 9 korrik. Duke marrë parasysh ndikimin e gjerë të këtij

legjislacioni, urgjenca me të cilën u miratua ky projektligj nuk është e justifikuar. Për më tepër, ligji i propozuar i mungon

një vlerësim i nevojshëm i pasurive që do të legjitimohen dhe i

të ardhurat që do të gjenerohen nga ky legjitimim.

2. Shtrirja e kësaj amnistie fiskale dhe penale do të shkonte përtej ndikimit të ngjashëm në

legjislacionn e zbatuar në vendet e tjera. Ne keshillojmë për një rishikim të fushës së veprimit të

ligjt, për të synuar vetëm evazionin fiskal të kryer nga persona me banim të besueshëm (vërtetuar) në Shqipëri, që nuk kanë

arritur të deklarojnë pjesërisht ose plotësisht të ardhurat, transaksionet në lidhje me pasuritë e tyre. Është esenciale që projektligji të tregojë specifikisht llijet e taksave dhe periudhën kohore që do të përfshijë amnistia.

Një amnisti e tillë tatimore do të ishte shumë e vështirë për t’u zbatuar sepse përkufizimi i pasurive

përfshin elementë të tillë si prona e paluajtshme në Shqipëri dhe jashtë Shqipërisë, paratë cash

të mbajtura në monedhën vendase ose të huaj, monedhë dixhitale, sende me vlerë prej ari ose

gure te cmuar. Është e vështirë të garantohet se 1) ato nuk rrjedhin nga aktivitete kriminale

; 2) deklarohen nga pronari i tyre aktual ( përfitues) dhe; 3) rezultojnë nga të ardhurat

të cilat nuk i përkasin një periudhe tatimore që ose është ende subjekt i deklaratës tatimore ose

subjekt i një kontrolli tashmë të kryer tatimor.

4. Është e paqartë për Bankat dhe Moneyval, me të cilët kemi qenë në kontakt, se si

Ligji kunder pastrimit të parave do të zbatohet në kontekstin e kësaj amnistie.

Ligji Nr. 9917 “Për pastrimin e parave dhe luften kunder financimit të terrorizmit”

duhet të përfshihet në listën e legjislacionit për të cilin nuk zbatohet amnistia (neni

4.) Për më tepër, Shqipëria duhet të sigurojë që ajo vepron në përputhje me ndërkombëtare

marrëveshje ndërkombëtare, BEPS1

, legjislacionin kundër pastrimit të parave dhe rekomandimet e Moneyval.

5. Elementet thelbësore mbeten pë r t’u përcaktuar në lidhje me funksionimin e Njësisë Speciale,

përfshirë mekanizmat e bashkëpunimit dhe koordinimit me agjencitë ligjzbatuese

dhe bankat.

Rikthimi i pasurive (neni 13) duhet të bëhet përmes transferimeve bankare ndërkombëtare

në vend se të nënkuptohet që paratë e cash mund të zhvendosen fizikisht. Nëse fitimet janë jashtë vendit, transferta e tyre në një vlerë të caktuar

duhet të deklarohet në zyrën doganore në kufi.

Ka një rrezik që projektligji të krijojë hapësira për evazion fiskal dhe pastrimin e parave që vijnë nga jashtë.

Neni 16/2, i cili përcakton se: çdo paqartësi në zbatimin e këtij ligji do të

interpretohet në favor të subjektit, është shumë i gjerë dhe lë hapësira për pasoja të shumta. Ndërsa parimi i

i prezumimit te pafajesise ndaj te pandehurit është një parim themelor i sundimit të ligjit, ne kete rast rrezikon perjashtimin nga ndjekja panele te subjektit ne posedim te pasurive te jashteligjshme

8. Nuk jepet asnjë garanci që pas amnistisë fiskale, të ashtuquajturës “Viti Zero” sistemi do

të sigurojë zbatimin e duhur të legjislacionit fiskal në mënyrë që praktikat e evazionit fiskal të ndalojnë.

Shqipëria së pari duhet të ndërtojë një administratë tatimore profesionale, e cila do të bllokonte

mundësine për pastrim parash dhe korrupsion.

9. Bizneset vendase dhe të huaja kanë shprehur shqetësimin e tyre për

konkurrencën e padrejtë nga ata që kanë ruajtur pasurite e tyre jashtë sistemit deri më

tani. Në mënyrë që të jetë i besueshëm – dhe të mos rrezikohet humbja e besimit dhe bindjes ndaj ligjit te tatimpaguesve –

çdo program i amnistisë fiskale duhet të kombinohet me rritjen e zbatimit kundër

tatimpaguesit që jane ne shkelje te ligjit

Qeveria dhe Parlamenti duhet të rishqyrtojnë miratimin e këtij projektligji. nëse

Parlamenti synon të ecë përpara me miratimin e ligjit fiskal dhe penal të amnistisë,

çështjet e trajtuara në këtë punim duhet të adresohen siç duhet.

Të fundit